スコットランドの漁業が示すEUとの貿易「簡素化」の実際のコスト
マーチン・ソレル
スコットランド漁業連盟（SFF）は、EUとの関係を担当するイギリスの大臣、ニック・トーマス・シモンズに対して、衛生植物衛生（SPS）合意に関する直接的な警告を発しました。英国がEUの漁業規制のオービットに戻ることを警戒しています。この業界は単なる言葉や学術的な議論に反応しているのではなく、貿易交渉を価値と権力の分配メカニズムとして捉えています。
タイミングが重要です。貿易と協力協定（TCA）の漁業に関する枠組みにより、EUの漁船は2026年6月30日まで英国の水域にアクセスできます。この期限は、ルール、割当、確実性を書くためのウィンドウを開きます。さらに、2026年1月10日から英国の漁船がEUの水域で漁業を行うにあたり、新たなEUの規制が施行されます（受動的漁具のマーキング、『ランス・バイ・ランス』の電子報告、制限区域でのVMSの頻繁な位置確認など）。英国の規制当局である、ショーン・ダグラス氏（海洋管理機関）自らが、通知の遅れが負担を増加させると認め、実務的な適用を求めています。
この規範の交差点は単なる逸話ではありません。これは非常に具体的な問題の決定板です。国境での「摩擦の軽減」が、英国の漁業および輸出企業にとってのマージンや安定性にどのように転換されるのか、それともその利益が、アクセスの譲歩、規制の依存、持続的なコストで「支払われる」のかが問われています。
SPS合意は単なる事務処理ではない：水面上の権力のレバー
理論的には、SPSは動植物製品の貿易における検査、遅延、書類作成の軽減のための衛生および植物衛生基準の整合を扱います。しかし、漁業のようなし資源の自然環境にアクセスが規制されているsectorで重なる場合、SPSは通貨になります。
SFFはちょうどその算術を懸念しています。「貿易促進」として販売されるものが、実際にはEUの共通漁業政策の要素を間接的に再導入するメカニズムであるのではないかと恐れています。政治的背景は明白です：TCAはすでに、2026年までのEUの漁船へのアクセスを保証し、業界がこの分配に満足していないからです。事実、2020年の合意では、EUから英国への割当の25%が5年半にわたり返還されることが定められていますが、総合的には英国の割当は87の共有資源に対し10%未満の増加に過ぎませんでした。
並行して、ライセンス制度は実質的かつ大規模に実施されました。2021年には、英国政府がEUの漁船に対し英国の水域で操業するための1,800以上のライセンスを発行しました。このデータは単独で「アクセスを譲る」ことがスコットランドの漁船にとってなぜ抽象的な概念でないかを示しています。それは生物的限界を持つ資源の直接競争であり、利用可能なトン当たりの収入に即時に影響します。
分配の緊張が生じています。成功したSPSは、輸出者に対して物流コストの低減や配達予測性の向上として価値を返すかもしれません。しかし、もし摩擦の軽減の代わりに規制の依存度を高めたり、英国がその水域へのアクセスに条件を課す能力を弱めたりすれば、業界は他者の利益を資金提供していると認識します。これはイデオロギー的な好みではなく、輸入できない唯一の資産、すなわち経済区で漁業を行う権利を守るための防御です。
運営コストはすでに上昇：EUが船のデッキに複雑さを移転
ロンドンとブリュッセルが大きなパッケージについて議論している間に、実際のコストは追加の作業、ソフトウェア、ラベル付け、報告の形で形を取っています。EUは2026年1月10日から、EUの水域で操業する英国の漁船に新しい規則を設定しました。受動的漁具への耐久性で取り外し不可能なラベルによる必須のマーキングや、12メートル以上の漁船に対する『REGULACION (EU) 2023/2842』に基づく「ランス・バイ・ランス」の詳細な電子報告、さらに制限区域（例：ドッガーバンク）でのVMS追跡の強化などが含まれています。
戦略的な読み取りは明確です：市場アクセスの制御を行うアクターが、課税に直接出現せず、経済摩擦に相当する「遵守コスト」を設計できます。これは道徳的判断ではなく、関税が政治的に望ましくないときに越境のサプライチェーンがどのように治められるかということです。
この文脈において、ダグラス氏（MMO）の遅延通知の重荷に関する声明は、操作上の問題を検証するために重要です。より厳しい新しい規則があるだけでなく、それには技術的な適応と訓練を複雑にするタイミングも伴います。MMOとDEFRAは支援を約束しており、ソフトウェアの更新も触れられていますが、これは、設置したコストが「新しい標準」として固定化され、競争力を再構成するリスクを排除するものではありません。
スタートアップにとって、これは即座の機会を生む規制の変更のタイプです（コンプライアンス技術、自動化された報告、工業ラベリング、海洋テレメトリー）、しかし同時に古典的なリスクを明らかにします：第三者によって課せられた摩擦に依存して需要を持つビジネスを構築すること。もし明日、政治的合意によって枠組が変更されれば、市場は縮小します。この領域での優秀な起業家は「規則Xに準拠するソフトウェア」を売っているのではなく、運営コストの削減とトレーサビリティを提供しています。これにより効率、安全性、そして市場アクセスも改善されます。
2026年の期限は収入再交渉であり、単なる手続きではない
2026年6月30日、TCAの漁業章が満了し、現在のアクセスと配分のバランスが崩れます。そこからは、87の共有ストックで年次の交渉が進む可能性がありますが、長期間の枠組が合意されない限り、そうなるでしょう。EUは、報告で取り上げられた分析によると、艦隊の不確実性を低減するために多年度の安定性を求めています。英国は、規制の主権、産業の収益性、市場アクセスの間のサークルを閉じる代替設計を公に発表していません。
ここに典型的な商業交渉の盲点が現れています：『付加的利益』が議論され、分配が隠されます。SPSはマクロの利益を生む可能性があり（報告の中で、植物及び動物製品の貿易に1–2%の推進を、GDPに0.5%をもたらすとの予測が記載されています）、しかしそれらの合算は誰が勝ち、誰が支払うのかを示すものではありません。漁業においては、通常は物理的な資産に最も依存している漁船と沿岸コミュニティがそのコストを負担します。
さらに、横の対立が圧力のレバーとして作用します。EUは、デンマークの船に主に影響を与えるブリテンに於けるランソン漁業禁止に対して法的措置を開始し、仲裁判断が期待されています。その結果を超えて、環境および漁業管理の決定が交渉の材料となっていくことを示しています。天然資源とその保護が司法的手段に委ねられると、自律性を主張するコストが増加します。
英国にとってのリスクは「正式に」以前の体制に戻ることではなく、マーケットアクセスが規制への一致と共に取引され、水域へのアクセスが交渉のポーカーのチップとなるグレーゾーンに入ってしまうことです。そのグレーゾーンでは、投資が抑制されます：誰もフリート、プロセス、または技術を確実にモダナイズしようとはしません。もし基盤となる資産（割当とアクセス）が、各政治サイクルで再オープンされるのであれば。
スタートアップへの機会は、課徴金をかけずに摩擦を減らすところにある
この物語がスタートアップとして分類されるのは役立つ理由です：最良の機会は、現職が規制、国際交渉、日々の運営に苦しんでいるときに生まれます。しかし、その機会を捉える方法は二つあります。
一つ目は「通行料モデル」です。遵守のためのツールを販売し、依存を捉え、顧客が変えることができないときに価格を上げることです。これにより短期間でマージンを生む一方で、中期的には価値を破壊します。顧客はこれを、規制税に加えての民間税として感じるからです。取得されるか、協同購入によってプロバイダーが排斥される恐れがあります。
二つ目は、オペレーターの利益と整合する製品を設計することです。漁業では、ソフトウェアやハードウェアが稼働時間を減らし、安全性を高め、報告エラーを減らし、行政の負担を増やさずに罰則を回避する場合に普及します。もし起業家が船長とオーナーに摩擦が減少し、制御が高まると認識させることができれば、支払い意欲が高まり、強要することで利益を捉える必要がなくなります。
EUによるログブックとVMSの変更は、解決策のマップを開きます：デッキ用に設計されたインターフェイスでの報告の自動化、手動作業の軽減のためのセンサーとの統合、制限区域ごとのコンプライアンス管理のアラートと証拠の提供、損失と対立を避けるための漁具の耐久性・トレーサビリティラベリング。これらはすべて、トレーサビリティがスケールアップされる他の海洋市場向けに輸出可能な製品を構築するためのきっかけです。
戦略的なニュアンスは、EU-英国の摩擦だけに依存することではありません。製品は、広範なSPSシナリオや破壊的なシナリオでも同じように役立たなければなりません。このデザインは、一時的な異常となる市場を作る政治的合意のリスクを回避します。
実際の決定は、誰がコストを吸収し、誰が利益を享受するかで測られる
SFFからニック・トーマス・シモンズへの手紙は、業界が「貿易の促進」が最も希少な資産に対する制御の譲渡で資金を調達されることを望まないことを示すシグナルです。事実として、TCAは移行期に25%の割当を返還しましたが、全体としての共有ストックに対する英国の参加は10%未満の上昇にすぎず、その年にEUの漁船に対して1,800を超えるライセンスが与えられていたことからも、その履歴は明白です。そのような背景から、明示的なアクセスと自律性の保護が伴わない国境での摩擦の軽減を擁するパッケージは、価値の転送として解釈されます：輸出者は速度を得て、抽出セクターは自身の資源における不確実性と競争のコストを負担します。
この種の交渉では、持続可能な競争優位性は「他者を負かす」ことから生じるのではなく、同盟者も安定性を好む分配を構築することにあります。SPSの利益が商業チェーンで捉えられる一方で、そのコストが船のデッキと水へのアクセスに預けられる場合、価値は販売セクターに集中し、製造セクターでは破壊され、この不均衡はシステム全体を高めることになります。
